Важно! Проекта е отворен за участие на всяка заинтересована страна, която не е посочена тук.

Цел: Приобщаване на гражданите към управлението на Варна и повишаване на качеството на обществения продукт

Законова основа:

Конституция на Република България
Чл. 1 ал. 2. Цялата държавна власт произтича от народа. Тя се осъществява от него непосредствено и чрез органите, предвидени в тази Конституция.

 Предмет на проекта: Лобиране пред Общински Съвет Варна за промяна на общинските наредби и нормативни документи на общинско ниво. Осъществяване на Граждански Контрол върху производството на обществения продукт.

Описание: Експертна Контактна Група, съставена от представители на университетските среди, медии, бизнес средите, неправителствения сектор и индивидуални граждани ще направи проучване и ще изготви предложения за промени на общинските наредби и други нормативни документи, приемани и действащи на общинско ниво и ще внесе тези промени в Общинския Съвет. Всеки месец Жури, съставено от граждани ще оценява работата на общинската администрация и ще дава оценка по шестобалната система на качеството на произведения от нея обществен продукт. Контролът върху спазването на обществения ред ще се възлага на граждани, като заплащането за труда им ще се формира директно от приходите от глоби, наложени на нарушителите на реда.

Приоритети:

1. Предприемане на мерки за осигуряване на безопасността на децата: засилен контрол в районите на училищата, изграждане светофарни уредби, пешеходни пътеки, пътни знаци за ограничение на скоростта, засилен контрол за непродажба на алкохол, цигари, наркотици
2. Изграждане и поддръжка на общинската инфраструктура
3. Регулиране на движението и сигнализация по пътищата на общината, предложения за поставяне на знаци, маркиране на пешеходни пътеки, маркиране на пътни линии, промяна на дължина на светлинни сигнали
4. Почистване на общината
5. Прилагане и спазване на разрешителния режим на застрояване на общински и частни терени на територията на общината
6. Опазване на околната среда
7. Опазване на нощната тишина
8. Адаптация на образователните подходи към съвременнните изисквания, оказване на подкрепа на образователни школи и други форми на повишаване на качеството на културата на децата
9. Контрол върху естетическото външно оформление на всички търговски обекти, разположени на територията на общината
10. Контрол върху поддръжката на паметниците на територията на общината
11. Контрол върху поддръжката на териториите, обявени за национални паркове, Морска Градина, водни паркове и др.
12. Засилен контрол върху подрръжката на инфраструктурата, свързана с дренирането на валежните води
13. Засилен контрол върху решенията, свързани с укрепителните работи в зоната на свлачищните процеси
14. Организация и контрол върху спазването на наредбите и изискванията към всички собственици на имоти на територията на общината, включително частни, за естетичен външен вид на собствеността, както и на обществените пространства в непосредствена близост, които формират външното пространство на съответния обект
15. Контрол върху възстановяването на настилки и други обществени площи, нарушени по време на прокарване на комуникации от инвеститори, спазване на наредбите за изхвърляне на строителни отпадъци на определените за това места, както и контрол върху решенията за определяне на площадки за изхвърляне на строителни отпадъци
16. Контрол върху решенията за обособяване на паркинги, подземни обществени гаражи, разрешения за трайно използване на части от улици за паркиране на фирмени автомобили. Контрол върху разрешенията за разполагане на части от търговски обекти върху тротоари.       

Практики и инструменти и за осъществяване на проекта :

Общински Наблюдатели

С Общината ще се постигне споразумение за допускане на Общински Наблюдатели –  представители на гражданите на Варна в работата на всички нива и отдели на работата на Община Варна. Този допуск ще се дава за време от три месеца. Наблюдателите ще се ползват със статут, който ще им дава достъп до всякаква информация, с която разполага състава на Общината, взимащ решения на съответните нива, както и достъп до всички срещи, обсъждания и оперативки, имащи отношение към наблюдавания проблем. Същия достъп ще им бъде осигурен и до общинските фирми, на които е възложено изпълнението на съответните общински политики. Всеки от тях ще има обособено работно място в съответния отдел и ще има осигурена оперативна телефонна комуникация. След тримесечния период на наблюдение, посочените по- горе наблюдатели ще изготвят доклад и препоръки.

Експертна Контактна Група, съставена от представители на университетските среди, медии, бизнес средите, неправителствения сектор и индивидуални граждани, ще разгледа доклада, споменат по- горе. 

На базата на този доклад, Експертната Контактната Група ще изготви предложения за промени на общинските наредби и други нормативни документи, приемани и действащи на общинско ниво.

Политическа Контактна Група, съставена от представители на Експертната Контактна Група и представители на парламентарно представените политически партии, ще осигури внасянето на тези промени в Общинския Съвет.

Контрольори. Работоспособни граждани – доброволци, които са приключили своята основна кариера ще бъдат обучени от Фондация “Ние, хората на България”, съвместно с органите на полицията, на обществения ред и на общинската администрация и ще бъдат разпределени според посочените по- горе приоритети да контролират спазването на присъщите им нормативните документи. Те ще бъдат снабдени със съответни правомощия да съставят актове и да издават други наказателни инструменти на мястото на установеното нарушение. Тяхното възнаграждение ще се формира от прихода, реализиран при заплащане на тези глоби. Медиите ще запознаят обществеността с тази програма и ще подготвят търговските и другите субекти от гледна точка на това какви документи трябва да имат налични за евентуална проверка. Освен постигането на усещане за  ред и отстраняване на илюзията за безнаказаност, тази програма ще предостави възможност на много работоспособни граждани да се чувстват полезни. В същото време тя ще създаде обстоятелства възнаграждението на тези, които следят за реда да бъде директно формирано от тези, които нарушават реда.

Контролът, осъществяван по тази програма ще засяга, но няма да се ограничава в: нарушения при паркирането на МПС върху тротоари и други непозволени за това места, определени след консултации с Общината и КАТ; заграждането на паркови места по улиците от фирми, които претендират, че това са “техни” места; разполагането на търговски обекти, маси и столове по тротоарите; неподдържане на чистотата около търговския обект; неприбиране на отпадъци от фирмите, отговарящи за почистването; неподдържане на микросредата около търговски обект или частен имот в естетичен вид; изхвърляне на битови или строителни отпадъци на непозволени места; неподдържане на външната фасада на жилищни сгради и общите им части в естетичен вид; невъзстановяване на нарушени настилки, градинки и други обществени части от инвеститори при прокарване на комуникации. Контрольорите няма да бъдат окуражавани да осъществяват личен контакт с нарушителите. След като установят нарушението, те ще издадат съответен наказателен инструмент / официлен стикер/ и ще заведат нарушението в съответната служба на общината като предоставят подробна информация за същото и на Секретаря на Експертната Контактна Група. Те ще поддържат личен контакт със службата в Общината, която е отговорна за изпълнението на санкциите, определени за нарушението и ще следят лично в Общината дали глобата е била събрана.Тяхното възнаграждение ще бъде пряк резултат от последното. Нормативната уредба на този процес и отчисляването на тези приходи  в полза на контролиращите граждани ще бъде предмет на промени, предложени за гласуване от Общинския Съвет.      

Медиатори

По време на реализация на този проект медиите ще бъдат запознавани с всяко действие, впечатление, анализ, резултат от проучване, находка, засечена конфликтна точка и пр., възникнали в общественото пространство.

Наред с това, този проект ще използва като инструмент и формата на едно- часово ТВ предаване, реализирано един път в месеца, което ще представлява публичен дебат по определена тема между представители на Експертната Контактна Група от една страна и Общинската Администрация от друга страна. Публика в студиото ще бъдат 50 граждани. В края на дебата жури от 8 от тях ще дава оценка по шестобалната система за качеството на работата, свършена от Общината по съответния проблем. Дебатите по темите, по които Общината получава оценка 3 и 2 ще се повтарят на три месеца. В случай на две поредни оценки 3 или 2, Експертната Контактна Група ще отправя предупреждение към Кмета на Община Варна за трайно понижено качество на произведения от Общината обществен продукт. В случай на три поредни оценки от 3 или 2 по един и същ проблем, Експертната Контактна Група ще отправи последно предупреждение към Кмета на Общината, че при следваща оценка от 3 или 2 по този обществен проблем, ще бъде поискана неговата оставка. Този регламент дава възможност наболял обществен проблем да бъде регистриран, проконтролиран и евентуално подобрен в рамките на 9 месеца.

Този телевизионен дебат ще бъде самостоятелен търговски проект, който ще се реализира на базата на търговски договор между съответния местен ТВ канал и Фондация “Ние, хората на България”. Всички приходи от рекламни постъпления, формирани в полза на Фондацията, ще отиват за изплащане на възнаграждения за времето, отработено от Общинските наблюдатели, както и за покриване на административни и други присъщи разходи.

Фондация “Ние, хората на България” е неправителствена организация за равни права. Тя не дискриминира против пол, възраст, етническа,  религиозна и политическа принадлежност.

За контакти офис Варна
Тел: 052 32 26 18
Мобилен тел: 0899 31 53 54