Фондация "Ние, Хората на България"

Център за изучаване на успешни практики и връзки с европейски партнъори и инвеститори /ЦИУП/
-------------------------------------------------------------

Тема: Привличане на инвеститори към региони с икономически и структурни проблеми
Случай: Специална Икономическа Зона Лодз

СПЕЦИАЛНАТА ИКОНОМИЧЕСКА ЗОНА ЛОДЗ
Обективни данни

Лодз е бил изостанал район през деветдесетте години на миналия век. Без транспортна инфраструктура, без класни бизнес хотели, без развити офис площи, неизвестен на потенциалните инвеститори. Единственото нещо, с което Лодз разполага по това време са останки от индустрии от времето на Съветската ера. Една обаче голяма и важна предпоставка е била налице: Лодз е имал статут на Специална Икономическа Зона, което дава възможност за гъвкаво използване на финансови стимули във вид на данъчни облекчения и други, които да привлекат интереса на големи инвеститори.

Веднага след влизането на Полша в ЕС, от европейския социален фонд е финансиран Проект Клъстър Лодз. Проектът е на стойност около милион Евро и чрез обществена поръчка е възложен за управление на консултантската компания Mc Kenzy & Company. Проектът предвижда създаването на 40000 работни места до 2017 г. Решаващо за успеха на проекта веднага след стартирането му е привличането на крупни инвеститори. Местните власти предприемат агресивна кампания за осъществяване на тази цел. Първия успех и реалното начало на клъстъра се полага с привличането на две големи чужди компании : Dell и Procter & Gamble. До момента са разкрити 8000 работни места. Има ясна визия за нарастването им до 18000 до 2009 г. Процъвтяването на региона и успеха на проекта Клъстър Лодз до голяма степен се обуславя от статута на Специалната Икономическа Зона (СИЗ) Лодз. Ключов момент за успеха на проекта е факта, че СИЗ Лодз се управлява не от обществена институция, а от Акционерна компания, която действа според пазарната логика. Въпреки, че основната част от земята, образуваща Зоната е имала държавен, а не общински статут, тя е била предоставена от централното правителство като дялово участие в Акционерната компания Специална индустриална Зона Лодз. Формулата, по която работи Зоната: Присъединява нови терени, развива инфраструктура върху тях и ги продава на инвеститори при условия за създаване на нови работни места. Получените средства се употребяват за присъединяването на нови територии и т.н. Никакви средства от реализация на операциите на Акционерната Компания “Специална Икономическа Зона Лодз” не отиват в националния или местните бюджети. Всичко се реинвестира за разработване на инфраструктура в новите терени. Измерението на резултатите от дейността на Зоната не е в пари, а в брой създадени нови работни места.

Какво представлява Специалната Икономическа Зона
( СИЗ) Лодз?

СИЗ Лодз е самостоятелна, ненаселена част от територията на Полша, в която може да бъде развиван бизнес при преференциални условия, регулирани от Закона за специалните икономически зони и други законови актове. СИЗ Лодз е установена през 1997 г. С Решение на Министерския съвет за период от 20 години ( до 2017 г.)

СИЗ Лодз е разположена в района на провинция Лодз. Зоната обхваща повече от 648 ха. Зоната се състои от 24 суб-зони, разположени също в провинция Лодз.

Какво предлага СИЗ Лодз на инвеститорите?
Атрактивни незастроени терени за разгръщане на ново индустриално строителство, и съществуващи сгради за реновация. Инвеститорите, развиващи бизнес в Зоната имат възможност да ползват обществена подкрепа в размер до 70% от присъщите инвестиционни разходи. Тази финансова подкрепа се предоставя съобразно изискванията на ЕС относно конкуренцията.

Силните страни на СИЗ Лодз?

Икономическо активизиране на региона съобразно програмата за устойчиво развитие и диференциация на индустриалните сектори
Облекчаване на социалните последствия от преструктурирането на леката индустрия чрез създаване на нови работни места
Развитие на производствени филиали и услуги като движещи сили на технологичния прогрес (модерни техники и технологии)
Широко приложение на съществуващата академична и проучвателна инфраструктура и използване на интелектуалния потенциал
Ефективен мениджмънт на технологичната инфраструктура
Подкрепа за съществуващите бизнес единици на територията на провинцията

Какви са привилегиите за инвеститорите в СИЗ Лодз?
Инвеститорите, развиващи бизнес в СИЗ Лодз се възползват от обществената подкрепа за:

Обществената подкрепа може да бъде оказана под формата на облекчения на данъците върху прихода, предоставени на предприемача до изчерпване на обществената подкрепа, но не по- късно от 2017. Размера на обществената подкрепа варира според региона и размера на компанията. За региона на Лодз тя е съответно:

В случай на стартиране на нов инвестиционен проект наличните преференции са предназначени за:

С цел на подпомагане на създаването на нови работни места в Региона на Лодз, в зависимост от размера на предприятието, инвеститорът има право на 50%, 60% или 70% възстановяване на разходите за труд, направени за наемането на нови работници ( общите разходи за труд плюс всички задължителни разходи, свързани с наемането на нов работник). В този случай възстановяването на разходите е под формата на облекчение на данък приходи, което е налично за инвеститора до момента на достигане на размера на полагащата му се помощ, но не по- късно от 2017 г.
Местните правителства също предоставят облекчения, които за средни и малки предприятия са съответно: 10% и 20% върху облекченията, предоставени от централното правителство.
Има също и възможност за облекчения на данъците за недвижими имоти, както и ползване на привилегии, предоставени от Службите по труда за наемане на нови работници и обучението им.

Кой има право да развива бизнес в СИЗ Лодз?

За да има право да ползва обществена подкрепа в чертите на Зоната, инвеститорът трябва да получи лиценз за упражняване на бизнес в Зоната, издаден от Акционерна Компания “Специална Икономическа Зона” Лодз и одобрен от Министъра на икономиката.

Какви са изискванията за получаване на разрешение за упражняване на бизнес в СИЗ Лодз?

Кои видове дейности са разрешени в СИЗ Лодз?